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湖南省衡陽(yáng)市公安局情報(bào)指揮中心。

　　近日，在湖南全省召開的公共安全管理工作視頻會(huì)議上，衡陽(yáng)市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)胡志文就衡陽(yáng)市公安局“情指勤輿督”一體化實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)機(jī)制建設(shè)作了典型發(fā)言。

　　近年來，衡陽(yáng)市公安局契合社會(huì)動(dòng)態(tài)化、科技信息化特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，高度重視“智慧公安大腦”建設(shè)，積極創(chuàng)新現(xiàn)代警務(wù)指揮體系，構(gòu)建了資源整合、中心融合、力量聚合、“情指勤輿督”一體化實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防控全面精準(zhǔn)、決策指揮高效順暢、警務(wù)數(shù)據(jù)融合共享、警種優(yōu)勢(shì)合成作戰(zhàn)、網(wǎng)上網(wǎng)下同步應(yīng)對(duì)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用效能提升的工作目標(biāo)，有力推動(dòng)了警務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　中心融合帶動(dòng)資源整合、力量聚合

　　衡陽(yáng)市公安局在全省市州公安機(jī)關(guān)中第一個(gè)成立情報(bào)指揮中心，情報(bào)與指揮兩個(gè)中心融為一體，實(shí)現(xiàn)了情報(bào)指揮由機(jī)制改革向體制改革的實(shí)體化運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，市公安局從2021年開始，又著手推動(dòng)“情指勤輿督”一體化，積極爭(zhēng)取市委、市政府重視支持，將該項(xiàng)改革納入市委深改重點(diǎn)項(xiàng)目。為騰出場(chǎng)地抓中心融合，將“12345”政府服務(wù)熱線移至市行政審批中心辦公，實(shí)行遠(yuǎn)程警情與非警情分流；將110接警中心從指揮大廳移出，建立獨(dú)立空間的接警中心；將原接警大廳和決策指揮室整體改造升級(jí)，建設(shè)具有很強(qiáng)現(xiàn)代感的“情指勤輿督”一體化實(shí)戰(zhàn)中心和智能化決策指揮室，并將前臺(tái)指揮、綜合保障、技術(shù)支撐、情報(bào)研判、輿情導(dǎo)控等7大版塊分區(qū)設(shè)置功能區(qū)和工作平臺(tái)，將公安技術(shù)手段支撐設(shè)置為幕后“應(yīng)戰(zhàn)區(qū)”，使中心具備了強(qiáng)大的作戰(zhàn)指揮功能，指揮大廳還配裝了目前全省公安系統(tǒng)最大的LED屏，擁有了要素齊全的合成作戰(zhàn)系統(tǒng)和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了由原來的接警為主向情報(bào)手段支撐、作戰(zhàn)指揮合成的根本轉(zhuǎn)變，極大地提升了可視化指揮、扁平化調(diào)度能力。通過建立平戰(zhàn)結(jié)合工作機(jī)制，有效整合部門警種力量，推動(dòng)情指牽頭統(tǒng)籌、科信大數(shù)據(jù)支撐、維穩(wěn)專班聯(lián)勤指揮調(diào)度、城市快警辦以快制快警務(wù)管理、網(wǎng)上快警輿情監(jiān)測(cè)導(dǎo)控、警務(wù)督察督辦跟蹤落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的倍增效能。

　　以“雁云大數(shù)據(jù)”支撐中心作戰(zhàn)、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)

　　情指中心不管建得多漂亮，如果沒有強(qiáng)大的“大數(shù)據(jù)”和情報(bào)信息支撐，也只是一個(gè)空殼和擺設(shè)。為推動(dòng)中心“大腦”更智慧，市公安局在中心提質(zhì)改造同時(shí)，因地制宜，充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，同步建設(shè)“雁云”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心，將原來的地下靶場(chǎng)改作標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房，將原交由電信托管的機(jī)柜全部移入大數(shù)據(jù)中心。市公安局積極爭(zhēng)取市委市政府支持，一次性投入5.3億元，在市城區(qū)建設(shè)2萬個(gè)高清視頻探頭等前端感知系統(tǒng)和后端智能算法管理系統(tǒng)；廣泛歸集社會(huì)信息，目前大數(shù)據(jù)池已匯集各類數(shù)據(jù)信息6000億條，每天可新增4億多條，所有數(shù)據(jù)都與情指中心互聯(lián)互通，為中心情報(bào)研判提供支持，為前方一線提供“炮火支援”，使中心決策指揮更精準(zhǔn)、更快捷、更高效。

　　以風(fēng)險(xiǎn)管控檢驗(yàn)作用發(fā)揮、實(shí)戰(zhàn)效能

　　衡陽(yáng)市公安局根據(jù)市委、市政府部署，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)治理和警務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化，按照“標(biāo)到事、事到崗、崗到人、人有責(zé)、責(zé)有行、行有范”原則，出臺(tái)中心工作規(guī)范，明確指揮大廳7大作戰(zhàn)區(qū)職責(zé)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化每日工作清單，開展每日可視化巡察督導(dǎo)，落實(shí)工作任務(wù)“日清零”機(jī)制，保證中心日常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在全市公共安全領(lǐng)域全面建立“五全一常態(tài)”機(jī)制，對(duì)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行全覆蓋管理、全領(lǐng)域排查、全天候值守、全方位宣傳、全鏈條責(zé)任和常態(tài)化暗訪，中心定期不定期實(shí)行督導(dǎo)調(diào)度，緊急情況應(yīng)急響應(yīng)，“五全一常態(tài)”機(jī)制時(shí)刻處于激活和“一觸即發(fā)”狀態(tài)，煥發(fā)出精準(zhǔn)、規(guī)范、權(quán)威、高效指揮的戰(zhàn)斗力。

　　下一步，衡陽(yáng)市公安局將在實(shí)戰(zhàn)中不斷總結(jié)提高、豐富完善，努力更好地發(fā)揮“情指勤輿督”一體化實(shí)戰(zhàn)化改革的“龍頭作用”“牽引功能”，為推動(dòng)公安工作轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造先行先試的經(jīng)驗(yàn)。

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