戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，被看成是繼“4萬億”之后我國政府啟動的最大規(guī)模產(chǎn)業(yè)計劃。剛剛起步的新興產(chǎn)業(yè)，為何某些領域在不到5年時間內(nèi)就陷于“重復建設、嚴重產(chǎn)能過剩”怪象？原本充滿希望和陽光的可再生能源產(chǎn)業(yè)卻成為“高耗能”、“高污染”行業(yè)？政府政策為何由“扶持”向“限制”大逆轉(zhuǎn)？本報記者為此展開調(diào)查。

　　曾風生水起的多晶硅等光伏產(chǎn)業(yè)如今一半企業(yè)生存困難，風電設備產(chǎn)能過剩，新興產(chǎn)業(yè)成了資本角逐的戰(zhàn)場，短短幾年部分產(chǎn)業(yè)已朝陽難在，價格戰(zhàn)開打，企業(yè)發(fā)展困難。產(chǎn)能過剩引起的一系列問題正在制約著行業(yè)的發(fā)展。

　　原因企業(yè)急功近利

　　作為新興產(chǎn)業(yè)，為什么在短短幾年的時間內(nèi)與“重復建設、嚴重產(chǎn)能過?！钡牟“Y扯上關系？

　　對此，區(qū)域經(jīng)濟學家張明表示，急功近利是重要原因。他說，對于一些經(jīng)濟比較落后的地區(qū)來說，新能源設備制造企業(yè)的存在意味著高新技術得到發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化，這有利于提高地方領導的政績；另一方面，是企業(yè)的利益驅(qū)動，由于擁有了高新技術的名頭，就可以廉價從相關方面獲得土地、貸款支持，甚至還可以從各級政府獲得無償?shù)目萍奸_發(fā)資金支持。有了這些低于市場平均價格的生產(chǎn)要素，中小新能源設備制造企業(yè)就能夠在企業(yè)微利甚至虧損的狀態(tài)下持續(xù)生存。

　　以光伏產(chǎn)業(yè)為例，地方政府對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持主要有：直接補貼，主要針對科研項目和引進的重大項目；稅收優(yōu)惠和返還；給予誘人的人才政策、寬松的土地政策和審批便利；銀行信貸的傾斜。在具體的招商引資項目中，由于大項目爭奪的激烈，一些地方政府還會利用對電價的控制權給予低電價政策，這對于用電成本占總成本比重很高的多晶硅制造廠商來說是極具吸引力的。另外，在環(huán)保和副產(chǎn)品處理方面的“寬容”，也降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，但是往往給園區(qū)的后續(xù)發(fā)展埋下了隱患。

　　亂象一 近千億資金殺入

　　中投顧問新能源行業(yè)首席研究員姜謙日前接受本報采訪時表示，2009年工信部調(diào)研后公布的數(shù)據(jù)顯示，當時多晶硅規(guī)劃規(guī)模有16萬噸，投產(chǎn)的有2.4萬噸，在建的有6萬噸。

　　“目前多晶硅的投產(chǎn)加在建規(guī)模有接近10萬噸。一般1000噸多晶硅的投資大概在10億元左右，10萬噸的總投資在1000億左右?！苯t說。

　　據(jù)渤海證券統(tǒng)計，截至2009年底，國內(nèi)多晶硅規(guī)劃規(guī)模高達277250噸，如未來幾年全部建成達產(chǎn)，產(chǎn)能將達去年全球需求量9.6萬噸的3倍。

　　渤海證券還認為，2010年我國大陸的多晶硅產(chǎn)量預計可達45000噸，而半導體和太陽能電池供需多晶硅44960噸，多晶硅供需基本平衡。2011年預計國內(nèi)多晶硅需求為58760噸，而國內(nèi)產(chǎn)量預計將達到80000噸，供過于求。

　　亂象二 各種產(chǎn)業(yè)園全國扎堆建

　　除多晶硅外，隨著國內(nèi)LED項目建設的提速，該領域也存在著過剩的隱憂。近幾年來，很多企業(yè)都大規(guī)模涌入LED行業(yè)，一些做傳統(tǒng)燈具的也轉(zhuǎn)型做LED，導致LED市場急劇膨脹，價格戰(zhàn)已開始打起?！澳壳皟H深圳就有上百家的LED廠，現(xiàn)在一個軟光條的出口價格已從去年的十多美元下降到十美元左右，企業(yè)利潤縮了五成。如果人民幣升值，生產(chǎn)這個產(chǎn)品都得虧錢?！痹谏钲谧鯨ED外貿(mào)生意的渠瑞君稱。

　　目前，在我國各種新興產(chǎn)業(yè)項目都在大肆新建，比如“揚州千億產(chǎn)值光伏產(chǎn)業(yè)園”、“錦州千億光伏產(chǎn)業(yè)園”等等，記者在網(wǎng)上搜了一下，僅千億光伏產(chǎn)業(yè)園就有幾十個，且多數(shù)都是去年和今年提出來的。

　　另一個新興產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥也面臨類似問題。目前全國正在興建的生物醫(yī)藥園多達上百家，有省會城市的、有地級城市的，還有一些縣級城市也在打造。目前我國的醫(yī)藥企業(yè)有5000多家，但多數(shù)生物醫(yī)藥園仍是圍繞著傳統(tǒng)模式進行，“自主創(chuàng)新少、跟蹤模仿多，原始創(chuàng)新少、低水平重復多?！敝袊こ淘涸菏縿⒉⒎Q。

　　亂象三 供需矛盾日益顯現(xiàn)

　　令國內(nèi)多晶硅企業(yè)意想不到的是，多晶硅市場價格在金融危機后一路下滑：2009年一季度還在100美元/公斤，到了2009年中期就跌到50~60美元/公斤，跌破了國內(nèi)許多企業(yè)60~70美元/公斤的成本價，直接導致了這些公司陷入無錢可賺的尷尬，致使多家企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)。

　　更為嚴重的是，專家們認為多晶硅價格還將進一步下降。渤海證券江艷表示，現(xiàn)在多晶硅的價格還不算是最低點。預計2010年下半年多晶硅的需求還將放緩。

　　中投顧問姜謙對記者說，前期多晶硅生產(chǎn)剛起步，多晶硅處于稀缺階段，加上下游電池等企業(yè)需求量大，所以多晶硅價格被抬得太高，2008年曾高達480美元/公斤。而現(xiàn)在國際生產(chǎn)巨頭在擴產(chǎn)，國內(nèi)在建規(guī)模紛紛投產(chǎn)，所以，隨著競爭的加劇，以及下游企業(yè)需求的減少，未來多晶硅價格進一步下跌將是大趨勢。

  新聞稿件歡迎直接聯(lián)系：QQ 34004818 微信公眾號：cpsjyzb