??? 高峰

??? 目前，我國(guó)警用裝備產(chǎn)品市場(chǎng)上的品種、類別都比較多。從總體情況看，技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)上規(guī)模的企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品，在市場(chǎng)上的銷售量約占80%%以上；簡(jiǎn)單、粗放型生產(chǎn)單位產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷售量約占15%%；余下5%%是靠外加工經(jīng)營(yíng)型單位所銷售產(chǎn)品。從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售模式上看，有政府招標(biāo)采購(gòu)方式、單位協(xié)商議價(jià)方式、私人訂購(gòu)方式。常規(guī)警用裝備已從單一公安部門警務(wù)人員使用，擴(kuò)展到了企業(yè)保衛(wèi)人員、行政執(zhí)法人員使用，正在走進(jìn)大眾民用化。在政府招標(biāo)采購(gòu)方面，行政主管部門也在從各方面規(guī)范操作程序。因此，安全可靠性好、產(chǎn)品質(zhì)量好、信譽(yù)好、售后服務(wù)好的生產(chǎn)單位所生產(chǎn)的警用裝備產(chǎn)品，在我國(guó)仍然占據(jù)著主導(dǎo)市場(chǎng)，但也存在一些應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題。

??? 產(chǎn)品質(zhì)量不盡人意，主管部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范

??? 由于警用裝備的生產(chǎn)面比較廣，與其它產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目相比，投資相對(duì)較少，建立生產(chǎn)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)程序比較容易。特別是國(guó)內(nèi)材料生產(chǎn)單位，建立起下游產(chǎn)品生產(chǎn)更加容易。因此，近幾年新建同類生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)較多，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力已大于需求。但是，市場(chǎng)上的裝備產(chǎn)品質(zhì)量并不能使人樂(lè)觀，政府主管部門應(yīng)引起重視。對(duì)警用裝備生產(chǎn)企業(yè)需進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和審核。特別是對(duì)無(wú)證生產(chǎn)單位利用有證生產(chǎn)單位中標(biāo)后的加工貼牌銷售行為，要進(jìn)行堅(jiān)決的清理和處罰。警用裝備產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系著警務(wù)人員的生命安全。

??? 主管部門要對(duì)有證生產(chǎn)單位及時(shí)進(jìn)行復(fù)查審核，完善對(duì)有證生產(chǎn)單位生產(chǎn)產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格把好有證生產(chǎn)單位所生產(chǎn)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的質(zhì)量關(guān)。國(guó)家在放開裝備產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)管好流通市場(chǎng)上的裝備產(chǎn)品質(zhì)量。有效保證警用裝備產(chǎn)品，在不降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能的情況下，以最合理的價(jià)格進(jìn)入使用單位。

??? 做好安防新技術(shù)推廣，促進(jìn)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)

??? 我國(guó)安防行業(yè)要充分發(fā)揮行業(yè)作用。行業(yè)要做好國(guó)內(nèi)外安防新技術(shù)的推廣，開展好安防業(yè)務(wù)咨詢與培訓(xùn)，強(qiáng)化行業(yè)管理，加強(qiáng)材料生產(chǎn)單位和產(chǎn)品使用單位的聯(lián)系，使材料與產(chǎn)品技術(shù)同步、產(chǎn)品性能與實(shí)際使用緊密結(jié)合。用行業(yè)帶動(dòng)警用裝備生產(chǎn)單位的科研、質(zhì)量、管理等正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使裝備生產(chǎn)企業(yè)在正常、有序的情況下競(jìng)爭(zhēng)。

??? 我國(guó)的安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)成為企業(yè)與政府溝通的橋梁。行業(yè)要做好行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合能力、綜合能耗、產(chǎn)品銷售情況的綜合統(tǒng)計(jì)，為政府主管部門掌握行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的真實(shí)動(dòng)態(tài)提供信息，為政府采購(gòu)招標(biāo)提供參考，為政府主管部門加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管、指導(dǎo)提供基本數(shù)據(jù)。

??? 建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化裝備質(zhì)量保障

??? 做好警用裝備產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建立和修定工作。裝備產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，既代表了裝備產(chǎn)品的質(zhì)量水平，也是對(duì)裝備產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)方法認(rèn)定的統(tǒng)一。在標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量性能指標(biāo)的確立和修定要從實(shí)際出發(fā)，要與安全使用、質(zhì)量保障、行動(dòng)技戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，使警用裝備在使用人員身上不是累贅、在實(shí)戰(zhàn)中不是負(fù)擔(dān)。在標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)的控制和檢測(cè)方法，應(yīng)建立在試驗(yàn)基礎(chǔ)上。特別是計(jì)算方法和常數(shù)引入，通過(guò)理論推導(dǎo)后，還必須進(jìn)行試驗(yàn)校核，才能寫入標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)用。

??? 由于警用裝備產(chǎn)品的面很廣，所建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋所有的生產(chǎn)產(chǎn)品。因此，警標(biāo)委應(yīng)建立、完善企標(biāo)報(bào)批、審核、備案制度。對(duì)未被行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的生產(chǎn)產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)必須制定企標(biāo)，并報(bào)警標(biāo)委審核、備案后，才能實(shí)施經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)。在產(chǎn)品使用單位投標(biāo)邀請(qǐng)書中，對(duì)未被行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的非標(biāo)產(chǎn)品，也應(yīng)要求投標(biāo)單位提供警標(biāo)委審核、備案后的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能成為合法投標(biāo)產(chǎn)品。堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)質(zhì)量無(wú)保障的裝備產(chǎn)品進(jìn)入使用單位。

??? 除此之外，科研經(jīng)費(fèi)緊張是每個(gè)警用裝備生產(chǎn)單位都存在的事實(shí)，希望能把科研經(jīng)費(fèi)真正的用在警用裝備產(chǎn)品項(xiàng)目的開發(fā)上，以更有力地推動(dòng)警用裝備產(chǎn)品發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。

??? （作者系重慶金冠新技術(shù)開發(fā)有限公司副總工程師）

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