????????警用裝備網(wǎng)訊：?海南自由貿(mào)易港具有面積大、開放程度高等特點(diǎn)，反走私工作既要管流進(jìn)、又要管流出，既要防設(shè)關(guān)地風(fēng)險、又要防非設(shè)關(guān)地風(fēng)險，既要防傳統(tǒng)風(fēng)險、又要防新業(yè)態(tài)帶來的風(fēng)險。如何實(shí)現(xiàn)“既要放得開，更要管得住”，亟需建立一套權(quán)責(zé)明確、配合有序、保障有力的反走私綜合治理體系，這是海南全面深化改革開放、自由貿(mào)易港建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。

　　綜合治理責(zé)任

　　縣級以上人民政府及其反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域反走私綜合治理工作，設(shè)立反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在走私預(yù)防、查緝、處理等各環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。

　　海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)

　　海關(guān)、海警按照國家規(guī)定職責(zé)查處走私違法犯罪行為，突出公安機(jī)關(guān)作為地方查處走私行為主要部門職責(zé)。

　　其他有關(guān)部門

　　省人民政府確定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通過港口、鐵路、機(jī)場運(yùn)輸出島貨物的查驗(yàn)工作，防止減免稅進(jìn)口貨物通過國內(nèi)貿(mào)易貨運(yùn)渠道走私出島；市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、漁業(yè)、煙草專賣、海事等有關(guān)部門和單位，各司其職好反走私治理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

　　支持和配合好有關(guān)部門開展工作，將反走私綜合治理責(zé)任傳導(dǎo)到基層一線。

　　立體防控網(wǎng)絡(luò)

　　技防方面

　　充分運(yùn)用社會管理信息化平臺、物流監(jiān)管平臺等信息平臺加強(qiáng)防控，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)支撐；建立船舶信息搜集跟蹤機(jī)制，在海南水域活動的船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備無線電通信設(shè)備、船舶定位識別等裝置。

　　物防方面

　　在容易發(fā)生走私的區(qū)域設(shè)立反走私工作站(點(diǎn))，配合和協(xié)助開展工作。

　　人防方面

　　沿海市、縣、自治縣人民政府建立基層反走私巡查工作機(jī)制，對沿海岸線實(shí)行岸長制、網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)港口、碼頭和海灣、堤岸、灘涂等區(qū)域的日常巡查。

　　禁止性行為

　　禁止走私減免稅進(jìn)口貨物、物品

　　既禁止海關(guān)法規(guī)定的走私行為，又禁止擅自將減免稅進(jìn)口貨物、物品運(yùn)輸、攜帶、郵寄出島銷售牟利，海南離島免稅物品按照國家有關(guān)規(guī)定監(jiān)管。

　　禁止經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口貨物

　　進(jìn)口貨物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)索要或者復(fù)制進(jìn)口貨物的合法來源證明，市場監(jiān)督管理等部門對經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口貨物、涉嫌走私的，及時移送海關(guān)或者公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　禁止為走私行為和無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營行為提供便利

　　包括提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，或者提供運(yùn)輸、保管、郵寄以及其他便利。

　　查處重點(diǎn)

　　使用船舶、車輛、航空器等運(yùn)輸工具運(yùn)輸、收購、販賣國家禁止或者未經(jīng)許可的限制進(jìn)出境的貨物、物品。

　　運(yùn)輸、收購、販賣沒有合法證明的減免稅進(jìn)口貨物。

　　使用無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶進(jìn)行走私的行為。

　　查緝工作機(jī)制

　　反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門利用社會管理信息化平臺、物流監(jiān)管平臺等信息化平臺，對走私活動開展態(tài)勢感知、預(yù)警預(yù)測、綜合研判。

　　省人民政府確定的機(jī)構(gòu)在查驗(yàn)出島貨物時，發(fā)現(xiàn)涉嫌走私的行為，應(yīng)當(dāng)及時移送海關(guān)或者公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　海南首部反走私條例明日施行 為大開放做足準(zhǔn)備

　　海南省公安廳副廳長、省打私辦主任劉海志來到演播室，就海南反走私綜合治理工作中面臨的突出問題以及如何規(guī)范全省反走私綜合治理工作展開探討。

　　附：原文

　　海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　第48號

　　《海南省反走私暫行條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2020年1月6日通過，現(xiàn)予公布，自2020年4月1日起施行。

　　海南省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2020年1月8日

　　海南省反走私暫行條例

　?。?020年1月6日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）

　　第一章?　總?　則

　　第一條? 為了預(yù)防和懲治走私，規(guī)范和推進(jìn)反走私工作，維護(hù)市場秩序，保護(hù)市場公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條? 本省反走私工作堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各盡其責(zé)、企業(yè)自律配合、群眾積極參與、軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動的綜合治理機(jī)制，服務(wù)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　第三條? 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域反走私綜合治理工作，建立反走私綜合治理工作責(zé)任制，將反走私工作納入政府考核，完善反走私軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動綜合治理機(jī)制，將所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，對反走私綜合治理工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持和配合有關(guān)部門開展反走私綜合治理工作，并指導(dǎo)村民委員會、居民委員會做好反走私綜合治理的相關(guān)工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下，支持和配合反走私綜合治理工作。

　　第四條? 縣級以上人民政府設(shè)立反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好反走私綜合治理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督和檢查等工作，具體履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ǚ醋咚骄C合治理工作規(guī)劃、計劃；

　?。ǘ┙M織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展預(yù)防走私工作，監(jiān)督、檢查、考核反走私綜合治理工作；

　?。ㄈ┙M織、指揮、監(jiān)督有關(guān)部門、單位開展反走私綜合治理聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法，協(xié)調(diào)、督促查處跨地區(qū)、跨部門的重大、復(fù)雜走私案件；

　　（四）協(xié)調(diào)處理海關(guān)、海警查緝走私需要地方政府部門、單位配合的有關(guān)事項(xiàng)；

　?。ㄎ澹╅_展反走私綜合治理信息化建設(shè)，提高反走私綜合治理工作智能化水平；

　?。┙M織宣傳有關(guān)反走私綜合治理的法律法規(guī)和方針政策；

　　（七）負(fù)責(zé)本級人民政府和上級反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

　　第五條? 海關(guān)、海警按照國家規(guī)定職責(zé)查處走私違法犯罪行為。

　　公安機(jī)關(guān)依法查處發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的非涉稅走私犯罪案件，并及時查緝其他發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的走私行為；在海關(guān)等有關(guān)部門履行反走私職責(zé)遇到抗拒時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并依法處理。

　　省人民政府確定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通過港口、鐵路、機(jī)場運(yùn)輸出島貨物的查驗(yàn)工作。

　　市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、漁業(yè)、商務(wù)、財政、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、煙草專賣、海事、稅務(wù)、人民銀行等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好反走私綜合治理相關(guān)工作。

　　第六條? 嚴(yán)禁利用國家給予本省的關(guān)稅優(yōu)惠政策和便利條件進(jìn)行走私違法犯罪活動。

　　第七條? 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立反走私省際交流合作和跨境交流合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間反走私信息共享和執(zhí)法協(xié)作。

　　第二章?　預(yù)?　防

　　第八條? 省人民政府應(yīng)當(dāng)支持在本省的港口、碼頭、機(jī)場、郵件處理中心和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立口岸監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對相關(guān)人員、運(yùn)輸工具、貨物、物品依法履行監(jiān)管職責(zé)。

　　海關(guān)監(jiān)管的貨物、物品進(jìn)出本省的，應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)或者經(jīng)批準(zhǔn)的地點(diǎn)進(jìn)出。

　　第九條? 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌社會管理信息化平臺和物流監(jiān)管平臺等信息化平臺建設(shè)，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)對反走私工作的支撐。

　　第十條? 縣級以上反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門建立反走私綜合治理預(yù)警監(jiān)測機(jī)制和信息通報制度，及時收集、匯總、分析涉嫌走私案件信息和數(shù)據(jù)，促進(jìn)資源共享、協(xié)作聯(lián)動和監(jiān)管互認(rèn)。

　　第十一條? 海事、漁業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工加強(qiáng)對船舶的管理，建立船舶信息搜集跟蹤機(jī)制。

　　在海南水域活動的船舶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備無線電通信設(shè)備、船舶定位識別等裝置，并保持正常工作狀態(tài)，不得擅自關(guān)閉、拆卸。船舶無線電通信設(shè)備、船舶定位識別等裝置發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)及時報告海事、漁業(yè)等主管部門并迅速修復(fù)。

　　第十二條? 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立基層預(yù)防走私工作機(jī)制，在容易發(fā)生走私的區(qū)域設(shè)立反走私工作站（點(diǎn)），設(shè)置固定的反走私宣傳欄、警示牌、監(jiān)控設(shè)施以及其他必要的裝備設(shè)備。

　　反走私工作站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)向有關(guān)部門反映涉嫌走私的情況和問題，并配合和協(xié)助有關(guān)部門開展工作。

　　第十三條? 縣級以上反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全反走私應(yīng)急處理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，并報本級人民政府批準(zhǔn)。

　　第十四條? 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展反走私宣傳教育，通過新聞出版、廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對反走私工作進(jìn)行公益宣傳和輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)公眾反走私意識。

　　第十五條? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展反走私領(lǐng)域企業(yè)和個人誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)和個人信用管理制度。

　　第十六條? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報獎勵資金，制定舉報獎勵和保密制度，建立健全舉報處理機(jī)制。

　　反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、通信地址和電子信箱。

　　第十七條? 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機(jī)制，指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)營活動，引導(dǎo)企業(yè)依法建立和完善進(jìn)出口經(jīng)營管理工作制度，提高企業(yè)自律管理能力。

　　第三章?　查?　緝

　　第十八條? 禁止違反《中華人民共和國海關(guān)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款，逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理的行為。

　　禁止違反國家和本省關(guān)于海南自由貿(mào)易港減免稅進(jìn)口貨物、物品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，擅自將減免稅進(jìn)口貨物、物品運(yùn)輸、攜帶、郵寄出島銷售牟利。

　　海南離島免稅物品按照國家有關(guān)規(guī)定監(jiān)管。

　　海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)對進(jìn)口貨物、物品的監(jiān)督管理。

　　第十九條? 禁止使用船舶、車輛、航空器等運(yùn)輸工具運(yùn)輸、收購、販賣國家禁止或者未經(jīng)許可的限制進(jìn)出境的貨物、物品，或者運(yùn)輸、收購、販賣沒有合法證明的減免稅進(jìn)口貨物。

　　海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和海事、漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)查緝使用無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶進(jìn)行走私的行為。

　　第二十條? 省人民政府確定的機(jī)構(gòu)在查驗(yàn)出島貨物時，發(fā)現(xiàn)涉嫌走私的行為，應(yīng)當(dāng)及時移送海關(guān)或者公安機(jī)關(guān)依法處理。具體查驗(yàn)辦法由省人民政府制定。

　　第二十一條? 禁止從事無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營行為。

　　經(jīng)營進(jìn)口貨物的，應(yīng)當(dāng)索要或者復(fù)制進(jìn)口貨物的合法來源證明，建立憑證檔案以及進(jìn)貨、銷售記錄制度。進(jìn)口貨物的合法來源證明和相關(guān)進(jìn)貨、銷售記錄保存期限不得少于貨物保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。進(jìn)口貨物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口貨物追溯制度。

　　市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、煙草專賣等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)對進(jìn)口貨物經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查；對經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口貨物、涉嫌走私的，應(yīng)當(dāng)及時移送海關(guān)或者公安機(jī)關(guān)依法處理，對不屬于走私的，依照相關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定予以查處。

　　第二十二條? 禁止任何單位和個人為走私違法犯罪行為和無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營行為提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，或者提供運(yùn)輸、保管、郵寄以及其他便利。

　　第二十三條? 縣級以上反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)和推動海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立完善案件協(xié)查制度，構(gòu)建常態(tài)化的職能優(yōu)勢互補(bǔ)、執(zhí)法信息共享的反走私聯(lián)合機(jī)制。

　　海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對查獲的走私案件情況應(yīng)當(dāng)及時通報本級反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將反走私綜合治理的有關(guān)情況報告本級人民政府，并通報相關(guān)部門。

　　海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全反走私監(jiān)督工作機(jī)制，確保執(zhí)法活動規(guī)范、高效。

　　第二十四條? 反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用社會管理信息化平臺、物流監(jiān)管平臺等信息化平臺，對走私活動開展態(tài)勢感知、預(yù)警預(yù)測、綜合研判，發(fā)現(xiàn)涉嫌走私線索和行為，及時組織核查處置。

　　第二十五條? 縣級以上反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門，對走私高發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)渠道、走私相對集中的運(yùn)輸工具、貨物、物品集散地和經(jīng)營場所，開展反走私聯(lián)合執(zhí)法或者專項(xiàng)執(zhí)法。

　　聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法應(yīng)當(dāng)將減免稅進(jìn)口貨物、物品走私出島的行為作為查處重點(diǎn)，加強(qiáng)對逃避海關(guān)監(jiān)管的單位和人員，以及為其提供運(yùn)輸、倉儲等服務(wù)的單位和人員的查處。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對有從事走私和經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口貨物違法行為等不良信用記錄的企業(yè)和個人進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)或者政務(wù)網(wǎng)站等其他信息平臺，及時公開其違法行為的查處結(jié)果。

　　第二十六條? 沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立基層反走私巡查工作機(jī)制，對沿海岸線實(shí)行岸長制、網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)港口、碼頭和海灣、堤岸、灘涂等區(qū)域的日常巡查。

　　市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在反走私重點(diǎn)地區(qū)組建巡查隊伍，協(xié)助配合海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門，加強(qiáng)重點(diǎn)巡查。

　　第二十七條? 有關(guān)部門履行反走私職責(zé)時，可以行使以下職權(quán)：

　?。ㄒ唬┰儐柈?dāng)事人或者有關(guān)人員；

　?。ǘ┎殚啞?fù)制或者登記保存與違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料；

　?。ㄈz查有違法嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品和經(jīng)營場所。檢查時，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?；?dāng)事人未到場的，在有見證人的情況下，可以徑行檢查；

　?。ㄋ模┎榉?、扣押涉嫌走私或者無合法來源證明的進(jìn)口貨物、物品、運(yùn)輸工具、設(shè)備以及有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料；

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　單位和個人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門行使職權(quán)，并如實(shí)提供相關(guān)資料。

　　第四章?　處?　理

　　第二十八條? 有關(guān)部門查獲的走私案件，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，移送海關(guān)、海警依法處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送海關(guān)、海警或者公安機(jī)關(guān)依據(jù)案件管轄分工和法定程序依法處理。海關(guān)查獲的屬于公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理部門等管轄的案件，移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理等部門依法處理。

　　有關(guān)部門對案件移送或者管轄有異議的，由同級反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

　　接受移送部門應(yīng)當(dāng)及時將案件移送情況和處理結(jié)果，報告同級反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，處理結(jié)果同時反饋原移送部門。

　　第二十九條? 對當(dāng)事人逃逸或者所有人不明，導(dǎo)致違法事實(shí)無法查清、處理有爭議或者需要有關(guān)部門配合的，由查獲地市、縣、自治縣反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理；跨地域移送的，報省反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

　　第三十條? 市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、煙草專賣等部門查獲涉嫌無合法來源證明的進(jìn)口貨物以及涉案運(yùn)輸工具、設(shè)備，當(dāng)事人無法查清的，應(yīng)當(dāng)在本級人民政府門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上發(fā)布協(xié)助調(diào)查公告，公告期限為二十日。公告期滿無當(dāng)事人接受調(diào)查的，查獲部門應(yīng)當(dāng)對涉嫌無合法來源證明的進(jìn)口貨物以及涉案運(yùn)輸工具、設(shè)備予以沒收。

　　第三十一條? 依法查封、扣押的涉嫌無合法來源證明的進(jìn)口貨物，屬于危險化學(xué)品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的，有關(guān)部門可以依法先行變賣、銷毀。

　　第三十二條? 縣級以上反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)和推動海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門建立完善走私案件涉案貨物、物品處理機(jī)制。

　　第五章?　法律責(zé)任

　　第三十三條? 違反本條例第十一條第二款，船舶未按規(guī)定配備無線電通信設(shè)備、船舶定位識別等裝置，或者配備后擅自關(guān)閉、拆卸的，或者發(fā)生故障不及時報告、不修復(fù)的，由海事、漁業(yè)等主管部門或者海警、公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第三十四條? 違反本條例第十八條的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十五條? 違反本條例第十九條第一款，使用船舶、車輛、航空器等運(yùn)輸工具運(yùn)輸、收購、販賣國家禁止或者未經(jīng)許可的限制進(jìn)出境的貨物、物品的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；運(yùn)輸、收購、販賣沒有合法證明的減免稅進(jìn)口貨物的，由海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)分工，沒收非法運(yùn)輸、收購、販賣的減免稅進(jìn)口貨物、違法所得、專門用于掩護(hù)違法活動的貨物、物品以及專門用于違法活動的運(yùn)輸工具、設(shè)備，并處貨值金額等額以下罰款。

　　第三十六條? 違反本條例第二十一條第一款，經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口貨物，構(gòu)成走私的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；不構(gòu)成走私的，由市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、煙草專賣等部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法經(jīng)營的進(jìn)口貨物和專門用于違法活動的運(yùn)輸工具、設(shè)備，處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上三十萬元以下罰款，貨值金額超過三十萬元的，處貨值金額等額罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證；經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口貨物，同時違反食品安全、藥品、煙草專賣、動物防疫、野生動植物及其制品管理以及固體廢物污染環(huán)境防治等法律法規(guī)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、煙草專賣等部門依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　違反本條例第二十一條第二款，未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)口貨物憑證檔案以及進(jìn)貨、銷售記錄制度的，由市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、煙草專賣等部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十七條? 違反本條例第二十二條，與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，或者提供運(yùn)輸、保管、郵寄以及其他便利的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　違反本條例第二十二條，知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口貨物，仍為其提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，或者提供運(yùn)輸、保管、郵寄以及其他便利的，由市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、煙草專賣等部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和專門用于違法活動的運(yùn)輸工具、設(shè)備，處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上三十萬元以下罰款，貨值金額超過三十萬元的，處貨值金額等額罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證。

　　第三十八條? 違反本條例第二十七條第二款，單位或者個人拒絕配合有關(guān)部門檢查，拒絕提供檢查資料或者提供虛假資料的，有關(guān)部門可以責(zé)令其改正，給予警告；逾期不改正的，可以處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上二十萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

　　第三十九條? 有本條例規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)規(guī)定記入信用檔案，予以公示；對嚴(yán)重失信企業(yè)和個人，由有關(guān)部門采取取消通關(guān)便利、取消減免稅進(jìn)口貨物買賣資格等措施予以聯(lián)合懲戒；聯(lián)合懲戒嚴(yán)重失信企業(yè)時，對其相關(guān)責(zé)任人員同時采取相應(yīng)的懲戒措施。

　　第四十條? 各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定履行反走私綜合治理職責(zé)的；

　　（二）對走私案件應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)部門處理而不移送的；

　?。ㄈ┌?、縱容走私或者本條例規(guī)定的禁止性行為的；

　　（四）泄露舉報人、投訴人信息的；

　?。ㄎ澹┻`法處理涉案財物的；

　?。┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第四十一條? 違反本條例的行為，根據(jù)國務(wù)院相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定已經(jīng)確定集中由市、縣、自治縣綜合執(zhí)法部門處理的，從其規(guī)定。

　　第四十二條? 違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設(shè)定處罰而法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　違反本條例規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章?　附?　則

　　第四十三條? 本條例下列用語的含義：

　　（一）出島，是指從海南島到其他省、自治區(qū)、直轄市，或者從海南島到本省其他行政區(qū)域。

　　（二）無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營行為，是指從事經(jīng)營活動的單位或者個人，對其所運(yùn)輸、儲存、銷售的進(jìn)口貨物，在被有關(guān)部門檢查之日起七個工作日內(nèi)或者有關(guān)部門同意的延長期限內(nèi)，不能提供進(jìn)口貨物合法來源證明的行為。有關(guān)部門同意延長的期限最長不得超過二十日。

　　進(jìn)口貨物合法來源證明，包括進(jìn)口貨物報關(guān)單、進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅納稅憑證、進(jìn)貨發(fā)票、商業(yè)單證、運(yùn)輸單證、依法拍賣成交確認(rèn)書或者其他可以證明合法來源的材料。

　　第四十四條? 本條例自2020年4月1日起施行。

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